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以释放巨大内需潜力为主要目标推进制度创新。第一,我国是一个发展中的大国,正处在经济转型升级的新阶段。内需是拉动经济增长的重要力量。激发内需潜力,实现制造业由大变强,从产业创新到科技创新,需要加快完善市场经济体制,建立有利于激发创新的体制机制。第二,我国进入“消费新时代”,消费结构正由物质型消费为主向服务型消费为主转变。“十四五”时期,服务业市场开放成为我国市场化改革的重大任务。第三,推动城乡体制改革,逐渐缩小常住人口城镇化率与户籍人口城镇化率之间的差距,逐步弥合流动人口与户籍人口之间的基本公共服务差距。

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